Трампа обвиняют в возрождении страхов Кеннеди из-за ядерной сделки

80-летний Дональд Трамп на этой неделе анонсировал соглашение, позволяющее Саудовской Аравии развивать гражданскую ядерную программу с использованием американских технологий. Критики сразу обвинили его в том, что сделка возрождает одни из самых мрачных опасений Джона Кеннеди по поводу распространения атомного оружия.

В отличие от предыдущих ядерных соглашений США в регионе, этот договор, как сообщается, не требует от Эр-Рияда принимать всеобъемлющие международные инспекции или навсегда отказываться от обогащения урана на своей территории. Специалисты по нераспространению утверждают, что такие упущения могут ослабить многолетние усилия по предотвращению распространения ядерного оружия на Ближнем Востоке, одновременно укрепляя стратегические и коммерческие связи Вашингтона с наследным принцем Мохаммедом бин Салманом.

«Огромное беспокойство вызывает не то, что Саудовская Аравия завтра создаст бомбу, — пояснил эксперт по ядерной политике. — Беспокоит, что меры защиты ослабляются таким образом, что будущие правительства могут об этом пожалеть. Как только стандарты снижаются, их невероятно трудно восстановить».

Переговоры о ядерных амбициях Саудовской Аравии начались ещё во время первой администрации Трампа и продолжались при президенте Джо Байдене в рамках более широких обсуждений, увязывающих гражданское ядерное сотрудничество с признанием королевством Израиля. Трамп в итоге отделил ядерное соглашение от этих дипломатических усилий после того, как саудовские лидеры дали понять, что признание Израиля в настоящее время не рассматривается.

Новая сделка также представляет собой значительную коммерческую возможность для США: Саудовская Аравия, как ожидается, будет полагаться на американские ядерные технологии и экспертизу при развитии своей гражданской энергетической программы. Сторонники соглашения утверждают, что оно укрепляет давний стратегический альянс между Вашингтоном и Эр-Риядом и помогает противостоять растущему влиянию Китая и России в Персидском заливе.

Однако критики указывают на ключевые различия с landmark-соглашением США с Объединёнными Арабскими Эмиратами 2009 года. В рамках той сделки Абу-Даби принял широкие инспекционные полномочия МАГАТЭ и обязался не обогащать уран и не перерабатывать плутоний внутри страны, что устраняло самый прямой путь к производству материалов, пригодных для ядерного оружия. Саудовская Аравия не приняла таких ограничений: обе стороны согласились лишь изучить, имеет ли обогащение урана на месте экономический смысл, оставив эту возможность открытой, а не исключив её полностью.

«Формулировки создают двусмысленность там, где предыдущие соглашения создавали определённость, — отметил источник, знакомый с ходом переговоров. — Именно это так беспокоит многих экспертов по контролю над вооружениями: неопределённость оставляет место для будущих политических решений, способных кардинально изменить картину региональной безопасности».

Соглашение может также осложнить отношения с Ираном, чья ядерная программа годами подвергалась санкциям, военному давлению и требованиям жёстких международных инспекций. Аналитики полагают, что Тегеран, скорее всего, воспримет саудовскую сделку как свидетельство того, что Вашингтон применяет разные стандарты к разным региональным союзникам. Наследный принц Мохаммед бин Салман ранее заявлял, что Саудовская Аравия будет стремиться к созданию ядерного оружия, если Иран успешно разработает своё, — это предупреждение усилило опасения по поводу региональной гонки распространения.

Эксперты также опасаются, что соглашение может побудить других американских союзников требовать аналогичных условий: например, ОАЭ могут попытаться пересмотреть свои обязательства, утверждая, что приняли более строгие ограничения, чем те, что теперь предлагаются Саудовской Аравии.

Некоторые аналитики проводят параллели с предсказаниями президента Джона Кеннеди, который незадолго до убийства в 1963 году предрёк, что в мире может появиться более 20 государств, обладающих ядерным оружием. Хотя этот пугающий сценарий так и не реализовался, эксперты всё чаще считают, что международная система, десятилетиями сдерживавшая распространение, испытывает растущее напряжение, и опасения Кеннеди могут оказаться ближе к реальности, чем многие полагали. Другие специалисты заявили, что внешнеполитический подход Трампа подталкивает планету к грани Третьей мировой войны, пока он продолжает бомбардировки Ирана.